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房屋(wu)征收系由(you)多(duo)个(ge)过程性行(hang)为组成的行政行为,制定征(zheng)收(shou)补偿(chang)方(fang)案、确(que)定(ding)被征房屋价(jia)值评估时(shi)点等,均是市、县级政府作出(chu)征收决定(ding)的前置阶段性行为,不属于(yu)最终(zhong)的行政(zheng)决(jue)定,不(bu)直接对被征收