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房屋(wu)征(zheng)收系由多个过程(cheng)性行(hang)为组成的行政行(hang)为,制定征收补偿(chang)方案、确定被(bei)征房屋价值(zhi)评估时(shi)点(dian)等(deng),均是(shi)市、县级政府(fu)作出(chu)征收(shou)决定的前置(zhi)阶段性行为,不属于最终(zhong)的(de)行政决定(ding),不直接对(dui)被征收(shou)