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房屋征收系由多(duo)个过(guo)程性行为组成的行(hang)政行为,制(zhi)定征收补偿(chang)方案(an)、确定(ding)被征房(fang)屋(wu)价值评估时点等,均是市(shi)、县级政(zheng)府(fu)作出(chu)征(zheng)收(shou)决定的(de)前置(zhi)阶段性(xing)行为(wei),不属于最终的行政决(jue)定,不直接对被(bei)征(zheng)收