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房屋征收系由多个过(guo)程(cheng)性行为组(zu)成(cheng)的(de)行政行(hang)为,制定征收补偿方案、确定被征(zheng)房屋价值评估时点(dian)等,均(jun1)是市、县级政(zheng)府(fu)作(zuo)出征收决定的前置(zhi)阶段(duan)性(xing)行(hang)为,不(bu)属(shu)于最终的行政决定,不直(zhi)接对被征(zheng)收