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房屋征收系(xi)由多个过程性(xing)行为组(zu)成的(de)行(hang)政(zheng)行(hang)为(wei),制定征收(shou)补偿方案、确定被征房屋价(jia)值(zhi)评估时(shi)点等(deng),均是市(shi)、县(xian)级政府(fu)作出(chu)征收(shou)决定(ding)的(de)前置阶段性行为,不属于最终的行政决定,不直接对被征收