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房屋征(zheng)收系(xi)由(you)多个(ge)过(guo)程性行为组成的行(hang)政(zheng)行为,制(zhi)定(ding)征(zheng)收补偿方案(an)、确定(ding)被征房屋价(jia)值评估时(shi)点等,均是市(shi)、县(xian)级政府作出征收(shou)决定(ding)的前置阶段性行为,不属(shu)于最终的行政决(jue)定,不直接对被征收