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房屋征收(shou)系由多个(ge)过程性(xing)行为组(zu)成的行政行为,制定征收补偿方案、确定被征(zheng)房(fang)屋价(jia)值评估时点(dian)等,均是市(shi)、县级政府(fu)作(zuo)出(chu)征收决定的(de)前置阶(jie)段(duan)性(xing)行为,不属于最(zui)终的行政决定,不(bu)直(zhi)接(jie)对被征收