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房屋征收系由(you)多个(ge)过(guo)程性行为组成的行(hang)政行为(wei),制(zhi)定征收补(bu)偿方案、确定被征(zheng)房屋价(jia)值评估时点(dian)等,均(jun1)是市、县级政府(fu)作出征收决定的(de)前置(zhi)阶(jie)段性行为(wei),不属(shu)于最(zui)终的行(hang)政决定,不(bu)直接对(dui)被征收