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房屋(wu)征收系由多个过程(cheng)性行(hang)为组成的行(hang)政行为(wei),制定(ding)征(zheng)收补偿方案(an)、确定被征房(fang)屋价值评估(gu)时点等,均是市、县级政府作出(chu)征收决定(ding)的前置阶段(duan)性(xing)行为(wei),不(bu)属于最终(zhong)的(de)行(hang)政决定(ding),不直(zhi)接对被征收