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房(fang)屋(wu)征收系由多(duo)个过程性(xing)行为组成(cheng)的行政行为,制(zhi)定征收补(bu)偿方案、确(que)定(ding)被征房屋价值(zhi)评估时点等,均是市(shi)、县级政(zheng)府作出征(zheng)收决(jue)定的前置阶段性行为,不属于(yu)最终的行政(zheng)决(jue)定(ding),不直接(jie)对被征收